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渠县法院大调解能手郑渠浪工作纪实

时间:2019-05-22 10:48:44 来源:互联网 阅读:0次

渠县法院大调解能手郑渠浪工作纪实

郑渠浪,渠县法院岩峰法庭庭长,2009年获四川省法院系统调解能手,并在2009年6月全省人民法庭庭长培训会上,成为以基层法院庭长身份在会上交流基层法院大调解工作经验的庭长。在他的带领下,渠县法院岩峰法庭调解工作硕果累累。 理念篇 渠县法院在构建和谐社会的新形势下,如何发挥民事审判职能作用,充分运用调解手段解决纠纷,有效化解社会矛盾、定纷止争,已成为法院干警十分关注的问题。为此,郑渠浪认真贯彻实施院里提出的“三级联动,一方配合”调解举措,采用“三步四巡五主动”诉调对接方法,创新地开展诉调对接工作。 人民法庭开展诉调对接具有独特优势,也成了郑渠浪审判工作抓的重点。经过反复实践,他逐步探索出了“三步四巡五主动”诉调对接方法。所谓“三步”,即:步诉前对接,第二步诉中对接,第三步诉后对接。“四巡”,即:巡回立案,巡回调解,巡回审理,巡回执行。“五主动”,即:主动向辖区党委多汇报;主动加强部门沟通协调;主动送法上门,畅通法律服务渠道;主动寻得多方支持(如:通过服务大局,争取党政大力支持);主动接受人大、政协监督。 实践篇 步诉前对接。就是人民法院对当事人准备起诉的纠纷,立案前进行审查,征得当事人同意,将非情况紧急案件移交人民调解组织调解;对准备起诉的纠纷,选择审判经验丰富的法官协助、指导民调。 案例:该庭所辖的水口乡长沟村八十老翁吴某,因为赡养四处上访,常常提着木凳到县委县政府伸冤,成了水口乡党政多年头痛的问题。他们通过诉前对接,将诉状移交长沟村调委会,经法庭、司法所参与协助,不几日便将此纠纷调解,其子女均自觉向其结付赡养费。 第二步,诉中对接。就是人民法院将诉讼案件委托给人民调解委员会,由人民调解委员会主持当事人双方调解,解决争议。 案例:该庭受理的原告刘广合诉被告宋某夫妇排除妨害一案,由于原告刘广合的装载机在贵福镇到柏水乡的乡级公路上修路作业时,不慎撞到被告宋某夫妇的房屋。被告是受害者,其坚决要求原告修好房屋才肯让车放行。考虑原告是经营性质车辆,长期滞留在被告处,原告损失势必更大。接案后,他们及时向当地党委汇报,争取当地党委、政府的支持,通过诉调对接方式,与当地分管政法的书记一道,经过十余次耐心的思想疏导,终于在三个工作日内达成了原告赔偿被告损失16000元,被告同意车辆放行的协议。 第三步,诉后对接。就是由人民调解委员会对判决生效案件和执行案件的当事人先行进行思想疏导。 案例:申请人杨清泉诉某乡广播电视站欠款纠纷一案,执行立案前,该庭委托其上级广播电视站代为沟通协调,经过多次思想疏导,终于做好被执行人的工作,其自觉到该庭交纳执行款,使该案得以顺利和解。 “三级联动,一方配合”的调解机制在诉调对接中发挥了重要作用。“三级联动”调解,是指该院案件进入审判程序后,承办法官在庭前和庭审过程中适时主持调解;承办法官调解不能,庭长或邀请指导庭的法官一道负责再次调解;审判庭不能调解结案的,分管副院长或院长亲自组织调解。“一方配合”调解,是指在调解过程中,法院内部一方或法院外部一方密切配合。外部一方主要指:易于促成案件调解的有威信的相关人员,如邀请工会组织、商会、政府及相关职能部门、行业协会等人员;争取党委及政府部门的支持,从稳定大局出发,拿出切实可行的方案。 健全的诉讼调解络为诉调对接创造了有利条件。为方便群众诉讼,该庭还在部分乡镇设立巡回办案点,固定专人联系负责;在有集贸的乡镇设立受案点,在无集贸的乡镇设立便民联系牌,注明法庭受案类型,标明联系人及通讯号码。形式多样的诉调对接平台扩大了诉调对接社会影响。诉调对接中,涌现出多元化调解主体,有的党委书记出面,有的人大代表出面,有的亲友出面等等,促进了诉讼调解、人民调解、行政调解、民间调解的有效联动。 通过开展诉调对接工作,渠县法院与县公安局、县司法局先后制定了《渠县人民法院、渠县公安局关于建立交通事故、治安行政调解对接机制的暂行办法》、《渠县人民法院、渠县司法局关于〈加强诉讼调解与人民调解对接工作暂行办法〉的意见》,并召开会议进行推广落实,形成了调解对接长效机制。 通过“三步四巡五主动”诉调对接方法,人民调解成了调处矛盾纠纷的“道防线”,诉讼调解成为调处矛盾纠纷的“一道防线”,实现了诉讼调解与人民调解良性对接,演奏出了多元化调处矛盾纠纷的和谐音符。该庭还聘请调委会主任为司法协助员(每人每案发放补助20元),专门设立每周星期五为庭长倾听当事人的心声日(简称“周五听”)。通过“周五听”,郑渠浪成功调解案件30件,促成其他办案人员调解案件80件。群众都说:“庭长周五听,庭审事更顺!” 效果篇 通过自己不断总结、探索,2008年,郑渠浪办理民商事案件120件,审结116件,结案率为97%。2009年6月,省高院召开全省民事法官培训会,郑渠浪作为全省的一个基层法院代表,在会上介绍了诉调对接工作经验。2010年1月,省高院授予郑渠浪同志“全省法院调解能手”称号。同时,他针对诉讼调解与人民调解、行政调解科学衔接的问题进行了深入调研,与主管院长合作撰写了“在大调解体系下诉讼调解与人民调解、行政调解对接的思考”一文,荣获全市论文二等奖,得到市委政法委、市中院高度认可。达州市中院蒲春天副院长在视察岩峰法庭的工作时,高度评价岩峰法庭的各项工作“成效显着”。(吴绍奎 谭别林)

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